首提農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，強(qiáng)調(diào)支持發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)科技方面，在延續(xù)強(qiáng)調(diào)深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)、繼續(xù)推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)上，文件提出要發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。這是對(duì)于2024年底中央農(nóng)村工作會(huì)議上提出的“發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”的重申，也是首次出現(xiàn)在中央一號(hào)文件中。同時(shí)，文件還新提出要支持發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，拓展人工智能、數(shù)據(jù)、低空等技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景；并提出要培育農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)，以及推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備高質(zhì)量發(fā)展等。我們認(rèn)為，智慧農(nóng)業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要著力點(diǎn)，此次一號(hào)文件對(duì)于農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力、支持智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展、以及培育農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)的強(qiáng)調(diào)或利好智慧農(nóng)業(yè)及相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。

聚焦糧油作物單產(chǎn)提升，提出完善稻谷、玉米、大豆等補(bǔ)貼政策

糧食生產(chǎn)方面，文件將大面積提升糧食單產(chǎn)行動(dòng)聚焦到了糧油作物上，提出要主攻單產(chǎn)和品質(zhì)提升、確保糧食穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)，并強(qiáng)調(diào)鞏固大豆擴(kuò)種成果，挖掘油菜、花生擴(kuò)種潛力，支持發(fā)展油茶等木本油料；推動(dòng)棉花、糖料、天然橡膠等穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)。同時(shí)，在糧食生產(chǎn)支持政策體系方面，文件提出要落實(shí)稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，完善玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼政策；鼓勵(lì)地方開展糧油種植專項(xiàng)貸款貼息試點(diǎn)，健全糧食主產(chǎn)區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)制度；啟動(dòng)實(shí)施中央統(tǒng)籌下的糧食產(chǎn)銷區(qū)省級(jí)橫向利益補(bǔ)償。我們預(yù)計(jì)，國(guó)內(nèi)糧食尤其糧油作物單產(chǎn)或持續(xù)提升，糧食種植收益或?qū)⒌玫礁鼜?qiáng)的保障。

肉牛、奶牛產(chǎn)業(yè)紓困獲重視，提出加快草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

畜牧業(yè)方面，文件在延續(xù)指出要做好生豬產(chǎn)能監(jiān)測(cè)和調(diào)控、促進(jìn)平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，首次提到要推進(jìn)肉牛、奶牛產(chǎn)業(yè)紓困，穩(wěn)定基礎(chǔ)產(chǎn)能，并支持以家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社為主體的奶牛養(yǎng)殖加工一體化發(fā)展。此外，還提出了要提升牧草生產(chǎn)能力，加快草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們認(rèn)為，近兩年肉牛、奶牛產(chǎn)業(yè)持續(xù)磨底，肉牛、奶牛養(yǎng)殖虧損較為嚴(yán)重，政策關(guān)注+持續(xù)虧損推動(dòng)的產(chǎn)能去化或有望帶動(dòng)肉牛、奶牛養(yǎng)殖行業(yè)逐步回暖。

風(fēng)險(xiǎn)提示：智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展速度/質(zhì)量不及預(yù)期，糧食單產(chǎn)提升不及預(yù)期，突發(fā)大規(guī)模動(dòng)物疫病等。